中共中央[1990]12号文件“中共中央皇家永利加强高等学校党的建设的通知”中强调，高等学校无论是实行校长负责制还是实行党委领导下的校长负责制，党委都是学校的政治核心，要坚持党管干部的原则，按照干部管理权限负责干部的选拔，教育、培养、考核和监督工作。全国和全省高校党建工作会议也对此提出了明确的要求，现结合皇家永利：实际情况，对皇家永利：干部队伍的建设和管理提出以下意见：

一、坚持贯彻党管干部的原则

1、明确皇家永利：干部分级管理的职责权限

(1)根据皇家永利：的实际情况，皇家永利：副科级以上干部的任用和免职须经学校党委集体讨论决定。属党务工作干部经党委研究直接任免，属行政部门干部，由校长按规定的程序任免。对副科级以上的干部的选拔、考察、任免、培训、奖惩等具体管理工作，以党委组织部为主，纪委、监察处、人事处协助。

(2)其他在职干部由人事处负责管理。

(3)干部工作中的重大问题，如专业技术人员职务评审、聘任工作中有关方针政策，干部、人事工作中某些带全局性的问题，人事制度的重大改革，干部队伍建设的规划等，都要经校党委集体讨论决定。

2、严格按照干部的选拔、任免程序任用干部

根据皇家永利：的实际，任用干部的程序是：民主推荐和党委提名相结合，产生初步名单；组织部为主，纪委、监察处、人事处协助进行考察；由党委集体讨论决定；按干部管理权限报批；最后按规定发任职通知。

3、健全干部的考核制度

干部考核工作应制度化。除了做好干部的经常性考察外，要结合每年的工作总结对干部进行民主测评；要在换届前进行干部任期考核并同审计部门共同做好干部离任审计工作；要严格执行选拔任用新干部的考核制度。

负责考核工作的部门要进一步完善考核制度，包括考核内容、方式、方法等，既要做到定性和定量相结合又要注意在操作上简单易行。对现任干部要把群众性的民主测评同组织考察结合起来，经考核为优秀者，可推荐担任更高一级职务，经考核为不称职者要及时进行调整，并以领导同被考核干部谈话的方式向本人转达考核情况及考核结果，有缺点的要进行帮助教育，鼓励他们发扬成绩，改进思想、工作作风。在考核过程中坚持考核、教育、调整相结合。

4、学校党总支、党支部要协助党委及干部管理部门做好干部的教育管理工作，随时注意对干部的思想、工作、作风、思想品质等方面进行监督、教育、帮助；协同党委或有关部门把好干部、教师晋级、提职、出国的政审关；按照上级组织要求，经集体讨论，对干部的表现作出准确的负责任的鉴定；对干部的选拔任用、培养以及奖惩、调整等问题及时向学校党委和有关部门提出建议。

二、加强各级领导班子建设

1、认真贯彻干部“四化”方针，坚持德才兼备的标准，配备好各级干部，特别要配好中层一级的领导班子，要把坚决执行党的基本路线、方针、政策，忠诚于党的教育事业，有组织领导能力，作风正派，联系群众的优秀干部安排或选拔到领导岗位上来。

系或相当于系一级的技术业务部门的行政领导，要选拔政治立场坚定、尤其是在严重的政治斗争中能与党中央保持一致，表现突出；业务水平高，具有一定管理能力的同志。正职由具有高级专业技术职务的同志担任，任期为三年，任职期间，对群众意见大，经考核不宜继续担任领导职务的应及时调整。

2、抓好各级领导班子的思想、作风建设

各级领导班子成员都要挤时间学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，防止陷入日常事务。要健全和坚持中心组的学习制度，做到有计划安排，以便系统地，全面地掌握理论。

各级领导班子成员都要认真执行《中共中央皇家永利加强党同人民群众联系的决定》，要清正廉洁，密切联系群众，全心全意为师生员工服务；要继续做好校长信箱的管理工作，做好校领导接待日工作；定期召开民主党派座谈会；继续坚持和做好党委成员建立联系点的制度；坚持党员领导干部过双重组织生活制度。

要坚持民主集中原则，健全集体领导制度，决定重大问题要充分发扬民主，更好地发挥职代会、教代会的作用，努力使决策民主化、科学化，决定作出后要坚决贯彻执行，敢于负责。

要健全民主生活会制度，校级和中层干部领导集体，每年要过一次民主生活会，时间在4-6月召开，遇有特殊情况需要延期召开的须报经上一级党组织；会前应收集基层和群众意见，会后要通报情况，接受党内群众的监督；必要时可邀请干部群众代表参加民主生活会。民主生活会应遵循团结——批评与自我批评——团结的方针，充分发扬民主、开展积极的思想斗争，总结经验教训，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的，不要把民主生活会开成汇报会或研究部署工作的会议。

建立党组织及有关部门同领导干部谈话制度。凡是干部提拔、任职、调整都要进行谈话，以征求本人的意见及做好思想动员工作；对群众反映的干部问题，要组织有关部门及时调查，弄清是非，认真处理，有的要提醒本人注意，以防微杜渐，促进干部的健康成长。

3、进一步加强各级领导干部的培训工作。

对校级领导由省委组织部和省委教育工委作出安排，届时依次参加省级以上组织的轮训，中层领导干部可根据情况和需要尽可能多的参加省、市组织的培训；根据需要可安排各级领导干部参加学校党校组织的党员干部培训班，或支部书记培训班的学习，同时加强干部的在职学习。总之，要做到领导干部在上岗前或在任期内要进行正规的培训。同时建立干部培训档案，对每个干部每次学习的时间、地点、组织部门、学习内容及考核情况都要有详细的记载，作为今后提拔、任用干部的参考条件。

三、加强党务工作干部和思想政治工作干部队伍建设

1、遵照中央和省委文件精神，根据学校的实际需要，研究制订党务工作和思想政治工作队伍的人员编制，并要积极动员德才兼备，又红又专的中青年教师从事党务工作和思想政治工作。努力建设精干高效的政工队伍。政工干部要集中做好党务工作和思想政治工作，兼职人员也应尽心尽责。按照中央指示，根据皇家永利：实际，总支书记用于党务工作的时间不少于三分之一。

2、通过换届选举，把党性强，群众威信高，有管理工作能力的教师安排到支部、总支做党务工作。要关心他们的全面成长，制订他们的培训计划，为不断提高他们的思想、理论、政策水平、工作能力创造条件，同时帮助他们解决各种实际问题，如专业技术职务的评聘，工作待遇、晋级提职、住房分配等方面应予以关心，以稳定这支队伍。

四、加强后备干部队伍建设

根据中央和省委指示要把选拔培养后备干部作为一项战略任务来抓，皇家永利：各处级单位一般要确定1-2名处级后备干部，要把政治立场、思想品德放在选拔后备干部的首位，注意选拔一贯表现好，年龄在40岁左右的优秀中青年干部，一般从科级干部中和具有中级技术职务的干部中挑选，不应受部门的限制，个别德才兼备、培养条件特别好的，可不受年龄和现职级的限制。

对列入后备干部的人员，由分管干部工作的校领导和组织部负责做好培养、锻炼、考核、管理工作，要有计划地安排到相应的合适岗位上锻炼和参加有关培训。要建立后备干部档案，坚持每年考核一次，通过考核，了解他们的成长情况，对不宜继续作后备干部培养的人要及时调整并补充新涌现的优秀分子，以保证后备干部队伍的质和量。

五、积极地进行干部管理体制改革的探索，配合校人事制度改革，认真扎实地做好干部的公开选拔、竞争上岗、轮岗交流等工作。

中共五邑大学委员会

二00一年五月二十八日