各党总支部、直属党支部：

为推进共产党员志愿服务常态化制度化，充分发挥广大党员在志愿服务中的示范带头作用，促进基层服务型党组织建设，按照江门市委组织部、宣传部《皇家永利印发< 江门市党员带头开展志愿服务实施意见（试行）>的通知》（江组通[2015]59号）要求，现制定皇家永利：党员志愿服务方案如下：

一、总体思路

围绕建设广东省高水平工科大学的总体要求，以转型试点高校建设为契机，以各类党建活动场所为核心，充分利用社会文体、福利机构、社区志愿服务站等社会志愿服务资源，集中力量开展一批能真正满足群众需求，激发党员志愿者参与热情的志愿服务项目，真正体现各基层党组织的服务功能。

二、具体措施

（一）注册登记

在职党员原则上要按照党组织隶属关系，通过江门市注册义工信息管理系统（http://jmva.jiangmen.gov.cn/index.html）注册登记成为党员志愿者。退休或身体不允许的党员，经党总支部（直属党支部）同意，可不参与志愿服务活动。

各党总支部、直属党支部须指定1名党员同志作为本组织的信息管理员（登记表见附件1），每季度将本组织新注册党员志愿者的情况向学校党委组织部报备（报备表见附件2）。各党总支部、直属党支部信息管理员登录义工系统的账号、密码由学校党委组织部统一分配。

学生党员志愿服务仍纳入青年志愿者协会，由校团委负责日常管理。

（二）培训管理

各党总支部、直属党支部的信息管理员培训由学校党委组织部统筹，依托市党员志愿服务讲师团、市义工联培训资源开展。新进党员志愿者培训由各党总支部、直属党支部负责，内容包括党员志愿服务理念，本组织志愿服务项目开展情况等。

（三）活动开展

各党总支部、直属党支部根据党员志愿者特长和群众需要，不断拓展服务领域，利用各类社会综合服务平台、党员服务中心和社会志愿服务站、学校各类综合服务场所等，策划安排每年党员志愿服务工作项目。重点围绕以下内容开展活动：

1.政策宣传。发挥党员掌握政策的优势，带头参加思想道德建设、科技教育普及、文明风尚宣传等活动，向人民群众宣传党和政府的政策，特别是一些关系民生福祉的重大政策，做好这些政策出台前后的宣传解读工作。

2.调查研究。发挥党员队伍的人才精英优势，带头深入到社区、学生宿舍、群众和服务对象中，开展调查研究，了解民声民情，对民生事项或社会心理、社会动态等形成分析报告和研究成果，为上级决策提供依据和参考。

3.法律服务。具有法律专业知识的志愿者，以街道、社区的司法机构等为基地，开展法律咨询等服务。

4.文化服务。到博物馆、皇家永利：、文化馆、文化站等公益性文化单位开展服务。

5.教育服务。师生党员结合学业指导、教学安排，为皇家永利：学业困难、就业或生活困难学生提供帮扶，辅助实验室等项目建设，教工党员利用专业知识优势为学生提供课业辅导、竞赛指导等。到社区向群众宣传教育政策，提供相关咨询服务，有能力的志愿者向困难家庭的学生提供义务家教。

6.卫生服务。具有一定卫生健康知识的志愿者，到社区向群众宣传人口发展政策、卫生健康知识，优生优育知识、捐血献血知识等。

7.环保服务。有志于参与环保公益活动的志愿者，开展低碳环保主题宣传和行动。

8.社区服务。建立党员志愿服务队与挂点社区相对固定的服务对接联系，以社区志愿服务站、党员服务中心、党代表工作室等为基地，在社工的帮助和指导下，为社区群众提供需要的服务。

9.扶贫服务。针对特定生活困难人群，党员志愿服务队在挂点社区中开展领办“微心愿”行动，领导干部带头与困难户建立“一对一”帮扶关系，帮助其解决实际困难。

10.长者服务。党员志愿服务队到居家养老中心、家庭综合服务中心、养老院、长者家庭、退休教师家庭等，为长者提供服务，包括了解他们的需要，帮助解决实际困难。

11.助残服务。党员志愿服务队定点到特殊教育学校、残障人士服务机构和社区，为残障人士提供服务。

12.服务志愿者。利用业余时间参与党员志愿服务队的管理、活动策划等工作，实现志愿者自我服务和自我管理。

13.赛事志愿者。参加重大活动、重要会议、大型文体赛事等志愿服务，为大型活动顺利进行提供保障。

（四）服务工时管理

每次党员志愿服务活动结束5天内，信息管理员要为本队成员及时录入义工服务工时：登录江门市注册义工信息管理系统录入参与活动党员志愿者的服务内容、人数、时数等信息，并向学校党委组织部报送服务活动有关简讯及照片（发送电子版至wyuzzb@163.com，志愿服务活动报送表见附件3），学校党委组织部审核后统一报市党员服务中心审批。信息管理员需要定期登录系统查询是否成功录入服务工时。

（五）考核回馈

1.各级党组织要把党员参加志愿服务情况作为民主评议党员、评先评优的重要内容，注意加强结果应用。要在年度《党员评议表》中增设“本年度参与志愿服务培训次数”、“本年度参与志愿服务培训时数”、“本年度参与志愿服务次数”及“本年度参与志愿服务时数”等栏目。当年度志愿服务时数不足20小时的党员，年度民主评议不能被评为“优秀”等次，不能参与党内各级评选表彰。

2.各党总支部、直属党支部每年年底要向学校党委组织部报备党员参加志愿服务情况，包括党员志愿者注册率、培训及服务的内容、人数、时数等（志愿服务情况汇总表见附件4）。在职党员志愿者注册率不足90%、在职注册党员志愿者参与志愿服务率不足 80%、志愿服务活动回访调查满意率不足90%的基层党组织，当年度不能参与党内各级评选评优。

3.对在志愿服务活动过程中表现突出、服务效果好、群众评价高的党员志愿服务者和党员志愿服务团队，优先向市义工联推荐表彰。

（六）措施保障

1.落实领导责任。各级党组织要高度重视党员志愿服务工作，把开展党员志愿服务作为加强基层服务型党组织建设的一项经常性工作，纳入党建工作责任制，各级党组织负责人既要带头参加志愿服务活动，又要认真履行抓党员志愿服务工作职责，抓队伍建设，抓检查考核。将党员参加志愿服务情况作为考评党建工作的重要指标，作为各级党组织负责人述职考核评议的重要内容。

2.落实经费保证。各级党组织要统筹安排党员志愿服务活动经费，加大党员志愿服务优秀项目和优秀团队的资助力度，要为党员开展志愿服务提供保障，及时解决活动过程中遇到的实际困难。

三、平台搭建

（一）党建活动场所

各级党组织要充分利用各类党建活动场所，积极发动社会力量、党员志愿服务工作骨干开展党员志愿服务培训，利用中国传统节日或纪念日开展集中行动，扩大党员志愿服务社会影响。

（二）党员志愿服务基地

利用文化体育场馆、大型医疗服务机构、爱国主义教育基地以及各居家养老服务中心、家庭综合服务中心等建立党员志愿服务基地。根据基地服务需求，组织党员志愿服务队进行定点结对，开展常态化服务。

（三）社区志愿服务站

立足社区和居民群众的需求，定期到社区开展服务，以“活动安排表”的形式加以制度化。组织开展“微心愿”活动，帮助有需要的居民“圆梦”。

（四）志愿服务示范点

各党总支部、直属党支部结合工作实际建立志愿服务示范点，为广大师生提供志愿服务，也可与社区结对参与便民服务。示范点的建设要按照规范承诺服务、亮证服务、反馈服务、回访服务等要求，提升志愿服务工作质量，提高示范点的影响力。

（五）江门志愿服务驿站

依托市区设立的志愿“e”站，由党员志愿服务队根据服务需求，定期到站点为市民提供服务。

四、工作要求

（一）采用分散服务与集中行动相结合的服务方式。一是坚持常态化分散服务，结合在职“党员到社区报到为群众服务”活动，以志愿者个人或小分队的形式分散到服务基地、社区、家庭，围绕广大党员、群众日常生活和生产需求，为基层群众开展各种志愿服务。二是节假日集中行动，在“五一”、“七一”、“十一”、“3·5学雷锋活动日”、“12·5国际志愿者日”等重大节日前后，以党员志愿服务队集中活动的形式开展主题活动。

（二）实行“两预一回访”制度。一是“预约制”，在活动开展前，党员志愿者就服务活动意向主动与服务对象进行联系沟通，提前达成共识，方便活动开展；二是“预告制”，对即将开展的服务项目，要提前利用公开栏、网络、微信等方式，就服务内容形式、时间地点等向服务对象进行告知，并将有关情况向党员志愿者进行通知，增强活动实效性；三是“一回访”，在活动完成后，党员志愿服务队或党员志愿者要及时通过电话、走访、发征求意见表等形式，对服务活动成效进行调查回访，为年度考核评议提供依据。

（三）加强党员志愿服务管理。党员志愿者要自觉服从组织安排，每年参加志愿服务时间累计应不少于20小时。各级党员领导干部要主动发挥带头作用，积极参与志愿服务活动。要把参与志愿服务作为确定发展对象、预备党员转正环节的必备条件；入党积极分子考察期间、预备党员考察期间参与志愿服务时数不足50小时的，或志愿服务过程中表现不好、影响较差的，原则上不能通过相应环节的考察审批。各党员志愿者的服务时数以江门市注册义工信息管理系统为准。

（四）抓好党员志愿者教育培训。把党员志愿服务专业培训纳入党员教育培训工作规划，把入党积极分子、发展对象、预备党员等纳入党员志愿者骨干培训范畴。加强对党员志愿服务组织负责人、党员志愿服务队信息管理员的培训，提高志愿服务能力和服务水平。

（五）亮明身份标识。党员志愿者在开展志愿服务时应统一穿党员义工服，亮明党员身份。

五、近期工作安排

1.报送信息管理员。各党总支部、直属党支部指定1名党员同志作为本组织的信息管理员，10月31日前将《志愿服务信息管理员登记表》（附件1）交至组织部，纸质版盖章，电子版发至邮箱wyuzzb@163.com。

2.信息管理员培训。11月7日前，组织部对信息管理员进行一次集中培训，内容主要包括团体注册、新进志愿者管理和培训、日常志愿服务活动管理等业务知识。各党总支部、直属党支部的信息管理员须留意具体通知。

3.党员志愿者注册。信息管理员要对本组织的党员进行一次集中培训，内容主要包括注册操作、党员志愿服务理念、队伍日常管理等。培训结束后，指导党员登录“江门市注册义工信息管理系统”注册为党员志愿者。11月14日前，在职教工党员完成注册，信息管理员将《新注册党员志愿者报备表》（附件2）电子版、注册者一寸白底照片一并发至邮箱wyuzzb@163.com，以便市义工联向注册者统一发放义工卡。

4.完成一次集中志愿服务活动。12月底前，各党总支部、直属党支部至少集中开展一次党员志愿服务活动，信息管理员要做好相应的记录和服务工时录入等工作。

附件2：新注册党员志愿者报备表

附件3：志愿服务活动报送表

附件4：志愿服务情况汇总表

中共五邑大学组织部

2016年10月25日